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实行阶梯电价推动节能减排

2019年06月01日 栏目:体育

自5月上旬以来,全国已有29个省份就推行居民阶梯电价制度先后召开听证会,近千名听证参加人直接参与听证。随着听证程序结束,居民阶梯电价制度将正

自5月上旬以来,全国已有29个省份就推行居民阶梯电价制度先后召开听证会,近千名听证参加人直接参与听证。随着听证程序结束,居民阶梯电价制度将正式进入实施阶段。记者近日采访了国家发改委,请有关负责人梳理相关情况,解读热点问题。

各地表示将适当调电量标准

据国家发改委有关负责人介绍,综合各地听证会的情况,听证参加人的主流意见是赞同推行居民阶梯电价制度的,但对各地电价听证方案提出了一些意见,主要集中在几个方面:一是认为档电量设置标准偏低;二是建议充分考虑家庭人口因素;三是建议适当考虑季节性因素;四是认为电量标准地区差异较大,东部沿海地区较高,中西部地区较低。此外,还涉及电费结算周期、合表用户提价、峰谷分时电价、低保户和五保户免费电量的政策落实、电力企业成本管理等方面的内容。

各地听证会结束后,有关部门在认真研究听证参加人所提出的意见和建议、充分听取民意、修改和完善实施方案的基础上,就听证参加人和群众反映集中的问题做出了回应。对于档电量标准偏低的问题,各地普遍表示将在听证方案基础上适当调电量标准,目前档电量覆盖率已超过80%;阶梯电价制度试行一段时间后,可以根据用电增长情况适时调高电量标准。针对 一户多口 、 几代同堂 等家庭人口差异问题,各地表示将进一步细化方案,通过分表计量、增加档电量等方式酌情解决。关于免费电量操作问题,有些地方已经明确要按照尽可能方便老百姓的原则,通过 先征后返 或 即收即退 等方式确保低收入群体免费电量发放到位;通过设置不同季节电量标准等办法解决季节差异问题。

这位负责人表示,综观这次试行居民阶梯电价的决策过程,由于遵循了公平公正公开的原则,充分调动了人民群众参与决策、监督决策过程的积极性,使各方面能够充分表达不同的利益诉求。政策制定的过程敢于面对质疑,乐于接受监督,勇于听取各种批评和不同意见,从而在上维护了价格决策的公开性、透明度。

建机制 保基本 促公平

我国阶梯电价政策形成历时4年,2008年开始研究,2010年形成了初步指导意见,并通过互联网公开征求社会各方意见,共收到13484人的21794条建议。随着各地听证会的相继落幕,居民阶梯电价改革将从方案制订阶段转入组织实施阶段。国家发改委有关负责人认为,这标志着在涉及民生的价格改革领域, 建机制、保基本、促公平 这一新的价格改革理念基本成型,为今后水、天然气等其他资源性产品价格改革积累了宝贵经验。

能源是现代社会日常生活的重要组成部分,特别是电力,从饮食起居到视听交流,已经深入到居民生产生活的方方面面,与此同时,居民生活水平的提高、生活质量的改善,往往伴随着电力需求的不断增长。如何在促进减排、的同时,兼顾群众日常生活的基本需求,在理顺价格关系、提高经济效率的同时,促进社会公平正义,真正让广大城乡居民分享改革发展成果,是价格改革迫切需要解决好的问题。

建机制 ,就是建立了一种可以长期坚持、不断适应经济社会发展情况的价格制度。阶梯电价制度是价格领域的一项重大机制创新,既适应了促进节能减排、环境保护的形势要求,又兼顾了群众日常生活的基本需求。与以往电价调整按电量平均加价不同,基于我国现在用电量多的5%的高收入家庭消费了24%的电量这一实际情况,阶梯电价制度的设计体现了 多用电者多付费 的核心理念。

   
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